2020年，為了恢復長江生態環境，我國作出長江“十年禁漁”的重大決策，公安部立即組織沿江15個省市和長航公安機關，自2020年7月1日至2023年6月30日，開展為期三年的打擊長江流域非法捕撈犯罪“長江禁漁”專項行動。如今三年專項行動已經結束，這三年的成效如何呢？專項行動對長江又帶來了什么樣的改變呢？總臺央視記者對長江沿岸進行了走訪。第一站記者來到了重慶。今年重慶公安機關辦理了一起專案，這起案件可以說是專項行動中的重點案件之一，也是一起從小案件深挖出大要案的典型案例。

　　今年1月份，重慶公安接到群眾舉報，稱有部分飯店在銷售野生魚。

　　重慶市公安局環境安全保衛總隊副總隊長 梅黎：民警通過暗訪，實地到那個餐館去暗訪的時候，餐館老板自稱是野生魚，而且價目表我們也觀察了，它比傳統的人工飼養的漁獲物價格高很多，我們初步判斷它應該是野生魚類。然后我們觀察魚的活性很強，完全不像是人工飼養的魚類狀態。

　　而事后經專家鑒定，這些飯店銷售的魚類也確實屬于生長在長江的經濟價值極高的野生魚。

　　重慶市北碚區人民檢察院 檢察一部副主任 姜明剛：根據《中華人民共和國刑法》第340條，以及《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》這些相關規定， 在禁漁區或者禁漁期， 使用電魚、毒魚、炸魚等禁用的方法或者是禁用的工具非法捕撈的，以非法捕撈水產品罪進行處罰。

　　法律對非法捕撈有明確界定，在該案中，這些漁獲物的捕撈方式成為關鍵。

　　重慶市公安局環境安全保衛總隊副總隊長 梅黎：我們也對漁獲物進行了仔細觀察。以我們以往的辦案經驗來說，如果是傳統的網捕的漁獲物，魚的外表，就是魚鱗和魚鰭會有很大的損傷。如果是傳統的電捕，魚的脊椎會發生彎曲。但是我們觀察漁獲物發現，它的品相很好，沒有外傷，也沒有脊椎彎曲。通過我們以往案件的對比，我們極大地懷疑它有可能是一種新型的犯罪形式就是潛水電魚。

　　這里指的潛水電魚是人穿著潛水服，潛入水下，使用工具近距離對魚類釋放電流，電暈魚類的一種捕撈方式。于是警方對漁獲物的來源渠道進行全面研判分析。經過全面研判，很快就發現了背后給飯店供魚的嫌疑人張某康和吳某松。經過深入偵查，抽絲剝繭后，初步查明了兩人捕魚方式正是警方懷疑的潛水電魚捕撈方式，且非法捕撈位置在長江干流嘉陵江段。

　　重慶市公安局北碚區分局食藥環支隊民警 辛正立：這里就是張某康、吳某松非法捕撈團伙具體作案的地方。這里是我們嘉陵江段一個回水灣，這里水深大概有40到60米。

　　記者：為什么選擇這個地方？

　　重慶市公安局北碚區分局食藥環支隊民警 辛正立：因為這里是回水坨，水的漩渦就很明顯。漩渦就證明這里邊有一個很深的凹陷。凹陷的時候，水流緩慢，魚群就可以聚集在這里休息產卵。因為魚喜光，他們在夜晚帶著手電筒潛入水底的時候，魚就會聚集在手電筒光的位置，他們就用防鯊槍電擊，電擊之后把電暈的魚放在魚簍里。

　　今年2月2日警方對二人為首的犯罪團伙進行了抓捕。

　　在大量證據面前，倆人如實交代了潛水電魚非法捕撈的事實，至此這起非法捕撈的案件似乎可以進入結案收官階段。但是一個線索的出現，使這起小案件“驚動”了公安部，最后成為12個省市公安機關同時偵辦的公安部“1·11”專案。

　　防鯊槍用來電捕魚 查賣家牽出上千條線索

　　本案的主犯已經歸案，警方在梳理本案一個線索，電魚用的防鯊槍來歷時，驚訝地發現販賣防鯊槍的銀某某在過去一年多的時間內，銷售了2000多個防鯊槍，購買者分布在長江流域多個城市。警方懷疑這些防鯊槍的一部分買家極有可能在長江流域進行非法捕撈。

　　銀某某的出現，將警方的關注重點直接轉移到了他銷售的防鯊槍上，而他銷售的防鯊槍不是用來驅離鯊魚，而被用作電捕魚類的工具。

　　重慶市北碚區公安分局食藥環偵支隊探長 李振波：這個設備叫防鯊槍，也叫防鯊桿，通過安裝鋰電池進行使用。他這個操作比較簡單，在海洋里游泳的時候釋放電流，然后將鯊魚進行驅離。犯罪嫌疑人從事非法捕撈，利用這個功能將探頭放到魚的附近。探頭附近大概是80到100厘米的魚就會被電暈。

　　您現在看到的視頻就是儲存在銀某某手機內的，使用防鯊槍電捕魚類的視頻，這些魚類對人類并沒有防備，潛水員靠近它們，在魚附近釋放電流后，魚會被立刻電暈，任人捕捉。

　　重慶市公安局環境安全保衛總隊副總隊長 梅黎：我們通過本次專案的作案工具，我們循線追蹤就發現電魚槍（防鯊槍）的售賣上家是在湖南的銀某某處購買的。通過對他的資金流水還有銷售記錄進行深入研判和梳理，就發現短短一年時間，向長江沿線各省市一共售賣了兩千多個電魚槍（防鯊槍）。

　　對重慶警方而言，兩千多個防鯊槍的去向，需要投入大量警力進行分析研判，這已經超出了他們的能力范圍。

　　重慶市公安局環境安全保衛總隊副總隊長 梅黎：通過這個線索梳理以后我們覺得案情比較重大，就迅速上報公安部。

　　該案得到公安部高度重視，將其列為公安部“長江禁漁”專項行動重點專案督辦推進。今年3月9日，公安部在重慶組織召開相關省市公安機關“長江禁漁”專項行動負責人參加的“1·11”專案線索交辦會，要求涉及防鯊槍線索的相關省市，全力協辦“1·11”專案。

　　重慶警方會同貴州、廣西、湖南等省市公安機關，歷時三個月打掉了三個盤踞多地的非法捕撈全鏈條犯罪團伙。在“1·11”專案中，公安機關共抓獲嫌疑人113人，查獲涉案漁船14艘，涉案金額216萬余元。

　　重慶市公安局環境安全保衛總隊支隊長 楊遠：專項行動以來，我市共偵破非法捕撈水產品案件1764件，抓獲嫌疑人3564人，收繳非法捕撈工具3460余套，查獲漁獲物6830余斤。

　　在打擊非法捕撈的同時，重慶市也對10489名漁民進行了安置。

　　重慶市農業綜合行政執法總隊三支隊支隊長 唐挺：對建檔立卡的退捕漁民10489人全部轉產上岸，其中263人進入了漁政協助巡護隊伍。

　　今年57歲的榮偉是一名長江禁捕志愿者，他的日常工作就是巡視長江，勸阻違規垂釣者以及發現非法捕撈人員向相關部門進行上報。

　　說到三年的禁捕變化，接受采訪的榮偉情不自禁地笑起來。他告訴記者，最明顯的變化就是水質變好了，這讓重慶市民自發地將長江邊作為休閑散步的場地。

　　巡江志愿者 榮偉：變化很大的，魚確實多了。剛才跟你說的（魚）沖淺灘，看著真是可愛啊。有時候跟家人一起在江邊散步，空氣又好魚又多，生態環境也好了。

　　科技防范 上海率先構建智能防控系統

　　如果說在長江流域哪里的水產品非法捕撈收益高、發現難度大，無疑就是上海了。上海位于長江出海口，水域寬、船舶多。從川流不息的船舶中尋找非法捕撈船只，好比海底撈針。于是上海公安機關專門構建了一套智能安防系統，用科技來防治非法捕魚。

　　上海市公安局邊防和港航公安分局邊防工作處副處長 周勇：上海具有不同于其他沿江11個省市的特點，它身處沿江口，我們統計長江上海段總計161公里長，同時它的寬度，因為既沿江又達海，最寬的寬度是近91公里。這個概念大家可以想象一下，在這樣一個寬度進行非法捕撈打擊難度是非常大的。同時長江口涉及江蘇、浙江，是多省份省際交界水域，所以給我們公安機關在日常打擊當中帶來了發現難、打擊難、取證難。

　　在長江出海口，一些魚類的經濟價值極高，也吸引非法捕撈者鋌而走險也要到這里捕撈水產品。

　　上海市公安局邊防和港航公安分局邊防工作處副處長 周勇：從長江的魚類資源來看，很多的魚類實際上是從東海每年定期要洄游到長江，比如大家都知道的刀魚、鰻魚，這些都是經濟價值非常高的魚類資源。

　　長江航運公安局上海分局刑偵支隊副支隊長 喻欣：長江口漁業資源非常豐富，其中有一些的經濟價值還特別高，比如說鰻魚苗。大家看到畫面當中一根一根像頭發絲一樣的就是一尾鰻魚苗，它的價值按照一尾多少錢來計算的，一尾鰻魚苗它的價值可以在15到20元人民幣。再看第二種，這是我們在案件當中查獲的一尾長江刀鱭，就是老百姓常說的長江刀魚。這條它單體長度達到40厘米，它的重量在半斤左右，也就是老百姓俗稱的刀魚王。那么這樣一尾刀魚王，它的價值在5000元左右人民幣，甚至還要超過。

　　相關數據顯示，今年上半年，船舶進出長江上海段日均1700艘，極端峰值時可達3000艘左右。水域寬、船舶多，發現非法捕撈船只難度加大。對此，上海公安機關持續加大投入經費、投入力度，實現了對重點水域的立體化防控，有效擠壓了非法捕撈犯罪活動空間。

　　長江航運公安局上海分局刑偵支隊副支隊長 喻欣：我們現在看到的是長江上海段吳淞口的實時景象。畫面當中出現的這些黃顏色的圖標代表一艘艘正在長江上海段航行的船舶。我們現在通過多年的智能感知設備的建設，可以實時、全量、多維地感知各類船舶在水域的信息情況。我們點開其中一艘船，了解一下它的相關信息。可以看到這是它的實時信息。這些信息當中，包括它的船籍、船名以及它現在所處的實時位置，它的航速、船上裝載的貨物以及這些貨物的去向在哪里。我們現在來找一找這條船在哪個位置，這個就是剛才黃色圖標中代表的那艘貨船。

　　高科技設備下 非法捕撈無處遁形

　　上海建立的智能感知系統，在發現非法捕撈船只時起到很大作用。我們通過兩個案例來了解一下。

　　2021年1月份，長江航運公安局上海分局情報指揮中心發現兩艘船只的運行軌跡異常。

　　長江航運公安局上海分局刑偵支隊副支隊長 喻欣：現在我們看到的這個是長江北支出海口，是一個航道，同時也是我們長江口禁捕管理區一個重要組成部分。我們看到正常航行的船舶它的航行軌跡沿著長江航道，自西向東正常的一條直線。但是我們看到這兩個軌跡就比較異常，首先它沒有沿著航道去航行，而且我們注意到它的航速比較慢，而且不斷地接近灘涂淺灘區域，有擱淺的危險，在淺灘區又有較長時間停留，我們判斷它可能正在從事非法捕撈的違法犯罪活動。我們通過智能安防設備對它進行了持續跟蹤，跟蹤了5個多小時之后，我們指令就近的執法力量對它進行登臨檢查。檢查后發現，這條船正在使用禁用網具多錨拖網，俗稱絕戶網，捕撈的漁獲物有300多公斤。

　　近期，犯罪嫌疑人李某亮在長江邊，想趁著夜色依靠著蘆葦蕩的掩護，非法捕撈鰻魚苗。但是他沒想到，他在江邊的一舉一動都被民警清楚看到了。

　　長江航運公安局上海分局刑偵支隊副支隊長 喻欣：這個就是我們當時看到的畫面，畫面當中我們看到亮的區域是長江水域，黑色部分就是灘涂區域。我們看到這是一個人在灘涂上面有行走、停留和撿拾的行為。我們綜合這個區域經常有鰻魚苗種群出現，我們當時研判認為這個人很有可能在這個區域從事非法捕撈鰻魚苗活動。

　　犯罪嫌疑人李某亮被隨后趕到的民警當場抓獲，經過法院審理，犯罪嫌疑人李某亮被判處有期徒刑七個月。

　　截至2023年5月，上海公安機關共破獲非法捕撈、運輸、交易長江水生野生動物等相關刑事案件948起，抓獲犯罪嫌疑人1633人，打掉團伙115個。

　　長江生態恢復 江豚說了算

　　江豚被列入《世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄》，是國家一級保護動物。江豚在長江生態恢復中有著舉足輕重的地位，所以才有了專家提出“看長江生態江豚說了算”。因為江豚位于長江生態圈的食物鏈頂端，可以遏制長江魚類的過度繁殖，是長江生態中必不可缺少的環節。不過這個在地球上生活已經生存2500萬年物種，曾經生存得十分艱難。

　　湖北長江天鵝洲白鱀豚國家級自然保護區巡護管理科科長 陶樂：在我們2006年科學考察的時候，整個長江流域的話，長江江豚數量是1800余頭。五年之后，也就是2012年進行了第二次江豚科學考察，江豚數量變成了1045頭。2017年第三次長江全流域科學考察，長江江豚種群數量又變成1012頭，這三次科學考察說明江豚數量種群是在一個逐漸下降過程。

　　有專家做了計算，按照這樣的遞減速度，江豚將在十多年后，像長江白鱀豚一樣，在長江流域滅絕。

　　湖北長江天鵝洲白鱀豚國家級自然保護區巡護管理科科長 陶樂：長江江豚作為長江流域大型的哺乳動物，它主要攝食的就是一些小型魚類，這邊五種也是長江江豚主要食物，包含鯽魚、小型的鳊魚，還有我們叫做刀魚，長江刀魚，都是江豚主要食物來源。在十年禁捕之前，這些小型魚類也是漁民捕獲的經濟型魚類，所以說江豚和漁民形成了競爭的關系，所以說江豚的數量在禁捕之前是一個逐漸下降的過程。

　　長江“十年禁漁”后，專家欣喜地發現長江流域的江豚數量止跌回升。

　　湖北長江天鵝洲白鱀豚國家級自然保護區巡護管理科科長 陶樂：從2017年開始到2022年五年之間，我們進行了第四次長江流域科學普查。整個普查數據在今年3月份進行公布是1249頭，說明從2017年到2022年這五年之間，長江江豚種群數量得到穩定式增長，增長了200多頭。

　　長江流域荊州石首常年穩定生活100多頭江豚，而湖北荊州素有淡水魚都之稱，古有三多之稱，即漁船多、漁民多、漁網多。長江“十年禁漁”后，漁民上岸轉業的同時，公安機關持續加大打擊非法捕撈力度，長江生態環境得到明顯好轉。

　　荊州市公安局“長江禁漁”行動專項辦主任 戴開華：通過這三年行動，我們荊州市公安機關共打擊非法捕撈案件700余起，破獲非法捕撈團伙有66個，非法捕撈態勢得到明顯遏制。

　　專家表示從相關數據分析，長江“十年禁漁”開始，長江內的水生生物逐步完善了生存環境，也為水生物提供了休養生息的時間和空間，目前長江總體水生生態，呈現恢復向好的趨勢。

　　荊州市農業農村發展中心副主任 高級工程師 鄭維友：第一個是淡水魚的種類增加了，特別是在長江監利江段就監測到40種，比在禁捕以前增加了4種，它的數量增加了。在長江監利段，四大家魚卵苗資源量在2022年監測到78個億接近79個億。

　　破網斷鏈 公安部偵破涉漁刑案2萬余起

　　“長江禁漁”三年專項行動以來，公安機關深挖線索，強化區域協同，形成執法合力，以“零容忍”態度重拳打擊非法捕撈犯罪。

　　公安部治安管理局長航公安業務工作指導處處長 張阿虎：沿江各地和長航公安機關堅持以打開路、以打促禁，累計偵破涉漁刑事案件2萬余起，查獲非法捕撈漁網具8.5萬套、漁獲物91萬公斤、涉案船舶3300余艘，長江流域規模性非法捕撈犯罪活動得到有效遏制。

　　針對長江禁捕覆蓋范圍廣、涉及人員多、持續時間長的實際情況，公安部指導沿江和長航公安機關聚焦組織化、團伙化案件，全力破網斷鏈，打掉犯罪團伙2002個，并先后分8批次掛牌督破299起重點案件。

　　公安部治安管理局長航公安業務工作指導處處長 張阿虎：在魚鮮消費旺盛的“五一”“中秋”“國慶”等重點時段，公安部先后10輪次派出117個工作組，深入沿江460余個區縣、4650余個重點涉漁場所進行暗訪暗查，對發現的1600條可疑問題線索，第一時間部署，逐一落實核查措施。

　　目前“長江禁漁”三年專項行動已經結束，為始終保持對長江非法捕撈犯罪活動的嚴打高壓態勢，公安部部署開展了以打擊非法捕撈犯罪為重點的長江水域突出違法犯罪打擊整治“平安長江”專項行動，將“長江禁漁”作為其中“1號行動”予以推進。

　　公安部治安管理局副局長 張曉鵬：下一步，公安部將部署指導沿江各地和長航公安機關持續推進“平安長江”專項行動，深入落實“打、防、管、治、建”各項措施，強化全鏈條打擊、嚴密全方位巡控、推動全環節治理，始終保持對長江流域非法捕撈犯罪的嚴打高壓態勢，堅決保護長江生態環境安全、切實服務保障長江經濟帶高質量發展。