我國是海洋大國，海洋漁業是現代農業和海洋經濟的重要組成部分。隨著海洋強國戰略的加快實施，工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的同步發展，海洋漁業發展成績斐然。新形勢下，如何加快推進海洋漁業現代化？近日，記者就此采訪了農業部副部長牛盾。
 

　　記者：近幾年，我國海洋漁業發展情況怎樣？

　　牛盾：我國海洋漁業產業結構進一步優化。整體布局堅持內海、外海和遠洋漁業統籌發展，即按照控制近海、拓展外海、發展遠洋的原則，合理科學布局，保障海洋漁業資源持續健康發展。

　　具體而言，就是有序開發外海漁業資源，鼓勵發展深水區捕撈和養殖，加強生產管理，保護生態環境。優化遠洋漁業生產布局，發展壯大大洋性漁業，積極開發南極海洋生物資源，增強公海資源開發能力；鞏固提高過洋性漁業，推動合作轉型升級，建設布局合理、裝備優良、配套完善、管理規范、支撐有力的現代遠洋漁業。

　　在優化布局之下，海洋漁業亮點紛呈，遠洋漁業實現大發展，作業能力增強，產量增加，國際雙邊漁業關系得到鞏固和拓展，海外遠洋漁業基地建設取得積極進展，南極磷蝦開發在2010年成功探捕的基礎上穩步發展。

　　一些制約海洋漁業發展的薄弱環節得到提升和發展。基礎設施和裝備條件顯著提升，最近4年來，漁業基本建設中央投資大幅增長，新建或更新改造了一批漁船、漁政船艇、漁業資源調查船以及漁港、漁政碼頭?？萍贾瘟υ鰪?，漁業科技不斷進步，漁業科技貢獻率從2010年的55%上升至58%，漁業技術示范廣泛開展，節能減排、設施裝備等方面取得突破。

　　漁業資源環境保護力度不斷加大。4年來新建國家級水生動植物自然保護區7個、國家級水產種質資源保護區244個。推動建立健全涉漁工程建設生態補償機制，落實生態補償資金累計55.31億元。增殖放流規模不斷擴大，2014年放流各類苗種343.3億尾（只）。

　　記者：“十三五”時期是加快推進現代漁業建設、努力實現漁業現代化的關鍵時期。新階段海洋漁業如何更好地發展？

　　牛盾：“十三五”時期海洋漁業發展面臨許多新的形勢。從外部看，經濟新常態對整個漁業的發展動力、產業結構調整、市場需求以及政策強度都將產生重大而深遠的影響。

　　從市場需求看，高檔水產品、部分大宗水產品和海水制品出現了價格下跌，表明水產品的供求關系正在發生重大變化；捕撈能力嚴重過剩，部分養殖品種的生產能力也接近了過剩。今后資本的投入將變得越來越困難，勞動投入成本將越來越高，科技創新在達到目前較高水平基礎上，進一步尋求突破難度越來越大。

在海洋漁業產業內部，發展新老問題交織，既有漁業基礎設施薄弱、養殖方式分散粗放、水產品質量安全隱患增多、涉外違法違規事件時有發生等老問題，也有在深化改革背景下改革現有的漁業管理體制、機制、理念和模式不能適應發展要求導致的新問題。

　　因此，“十三五”海洋漁業乃至整個漁業發展都要著力推進“五大轉變”：一是促進產業發展由倚重一產向一、二、三產業全面發展，實現接二連三，打造漁業全新產業鏈；二是促進水產品生產由側重數量向穩供給、調結構、提質增效轉變，確保水產品質量安全；三是促進漁業設施裝備條件由落后向先進、不足向全面強化轉變，提高綜合生產能力；四是促進漁業生產方式由粗放式的依靠資源高強度利用向依靠科技進步和資源節約高效利用轉變；五是促進漁業經營方式由分散經營為主向專業化、集約化、產業化轉變，加快構建新型經營體系。

　　記者：海洋漁業如何從傳統模式走上現代化道路？

　　牛盾：海洋漁業現在環境承載能力已經達到或超過上限，必須加快轉變漁業發展方式，實現由數量增長型漁業向質量效益生態型漁業的轉變。

首先要轉變觀念促轉型。漁業從業者要更新觀念，由重數量向重質量、重效益轉變，要使生產經營者不能再低成本破壞環境，引導其走標準化、集約化、優質高效、環境友好的發展路子。其次要調整結構促轉型。形成優勢品種和規模優勢。第三要依靠科技促轉型。大力提升海洋漁業科技創新與應用水平。（來源：經濟日報）