2010年7月以來，湖北省境內普降大到暴雨，局部地區遭受特大暴雨襲擊。以水產養殖重點地區洪湖市為例，短短數日其境內平均降雨量達到580mm，這是洪湖有水文記錄以來最罕見的降雨量，全市42.87萬畝水產養殖面積不同程度受災。

　　7月17日，湖北省省長李鴻忠考察了洪湖市的災情，并指示湖北省農業廳、水產局等部門迅速無害化處理洪災災害造成的死魚、迅速制定措施恢復漁業正常生產。當日下午，湖北省農業廳副廳長、水產局局長王兆民和副局長劉能玉一行帶領長江水產研究所曾令兵研究員、湖北省水產所溫周瑞博士、湖北省水產局科技入戶首席專家馬達文、荊州市水產局局長陳斌、洪湖市水產局局長曾令旗等領導專家深入到洪湖受災最嚴重的地區，指導抗洪救災，恢復漁業生產。

　　按照王兆民副廳長的指示，由長江水產研究所魚類病害防治研究室主任、國家大宗淡水魚類產業技術體系病毒病防控崗位科學家曾令兵研究員、湖北省水產局水產科技入戶首席專家、湖北省水產局推廣處馬達文處長、湖北省水產研究所魚病防治專家溫周瑞博士、荊州市水產局趙恒彥總工程師、洪湖市水產局王英雄高級工程師等5人迅速組成專家組，17日晚便完成了《湖北省洪澇災后恢復漁業生產技術要點》（簡稱《技術要點》）的起草工作，18日上午各級領導與專家組成員共同審定了《技術要點》。專家組成員在《技術要點》上簽名并留下了自己的聯系電話。

　　該《技術要點》在第一時間內得到了迅速的執行，一是以紅頭文件形式迅速發送給全市各地市縣水產局，加強組織領導工作；二是迅速通過廣播電視滾動播出，讓受災漁民及時了解恢復生產與自救措施；三是以便利紙、小冊子的形式，發送到全省受災漁民手中，發揮長效作用。

　　該《技術要點》的起草與迅速發布受到王兆民副廳長、劉能玉副局長的高度贊譽，湖北省水產局還將此《技術要點》作為洪澇災后恢復漁業生產的重點工作及時上報給湖北省領導。